财务监管缺失审计走过场

　　综观李进军涉嫌犯罪的全过程，不难看出，财务制度形同虚设，内部监督管理缺失，审查把关不严，审计走过场，财务职责不明确，才让李进军有了可乘之机。一名普通会计，在长达两年多的时间里，先后多次贪污挪用公款上千万元，竟然没有被发现?

　　在李渠收费站财务部门工作职责中明确写着：车辆通行费的收、交工作，坚持“收入日报”和“收支两条线”制度，做到班清日结， “三清”(账清、票清、款清)、“四不漏”(不漏收、不漏账、不漏报、不漏交)，按规定及时足额上解通行费收入。会计岗位职责中也明确写有“加强会计核算，及时准确编制会计报表，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、报送及时、签章齐全、账实相符、定期检查”的内容。

　　检察机关侦查发现，2007年，李进军涉嫌贪污公款325万余元，但在2008年初，由省交通收费管理中心委托的陕西通达有限责任会计师事务所，在对李渠收费站2007年度的财务审计中，竟然没有审计出任何问题，顺利过关。

　　李进军在与记者的交谈中也承认，单位的财务管理与监督方面存在很大的漏洞，他开始根本没有想到，用一张硬纸摹仿的印章能够蒙混过关，结果却顺利过去了。后来他又试着干脆不盖章看看能否混过去，结果同样顺利通过了。

　　假若那些制度能得到真正落实，假若收费站领导能够切实履行监管责任，定期检查，还会发生这一案件?假若省上未收到车辆通行费，能及时下去核对账目，假若延安公路局收费管理中心能够每周或每月与收费站进行对账，李进军还能贪污挪用那么多钱?假若会计只管账不管钱，若假每次去银行缴款是两个人，相互监督，李进军还会有下手的机会，还把钱存入个人账户吗?假若收费管理中心会计把关严一点，审查细一些，李进军还能用假章和不盖章票据蒙混过关?假若有关监管部门发现李进军的卡上不断有大量现金流出，及时提醒，假若审计不走过场，发现并审计出存在的问题，还会给国家造成上千万元的巨大经济损失?

　　虽然李渠收费站原站长韩小兵监管失职，延安公路局收费管理科会计张军虎审查把关不严，两人均涉嫌玩忽职守罪已被逮捕，并诉至法院。但是，这个中教训值得相关单位深思，并认真整改。

　　延安全市收费站超限站查漏洞

　　记者在延安采访时，宝塔区检察院检察长杜安平说，李进军贪污、挪用公款案件的发生，有主观上原因，也有着客观上的便利条件。其主观原因是本人心理扭曲，人生观、价值观发生了改变。沉溺网络赌博，不惜铤而走险、以身试法。同时，自认为只要能把钱赢回来还上就“没事”了。客观方面是单位缺乏有效的监督制约，法制教育欠缺。因此，要建立健全财务监管制度，严禁财务主管或会计掌管现金，避免任用临时聘用人员担任财务人员，实行财会人员轮岗、换岗制度，真正堵塞漏洞，确保国家财产不受侵犯。

　　延安市检察院检察长陈建平在接受记者采访时说，李进军贪污、挪用公款案是延安历年来涉案数额最大的案件，也是我省今年涉案数额最大的案件。案件发生后，我们立即对全市范围内19个收费站和超限检查站人员配置及教育、制度建设及执行情况、票据使用及资金管理等方面的情况展开了全面调查。发现仍然存在个别领导不认真履行职责，监督管理或监督检查不到位等问题。已和相关单位会商，召开了预防职务