“加分门”频发损害教育公平

代表委员认为高考(论坛)加分政策面临信任危机

2009年重庆31名考生民族成分造假、浙江高考航模加分等事件，让执行多年的高考加分政策面临信任危机。记者采访了解到，是否取消高考加分，成为今年代表、委员关注的社会话题之一。

高考加分滋生腐败

“高考加分政策在一些地方严重异化，成了一部分人以权谋私的工具。”谈起2009年“加分门”事件，全国政协委员，农工党中央委员、天津市副主委，南开大学法学院副院长侯欣一颇有感触。

他分析指出，对于一个考生来说，二三十分是一个非常大的数字，一旦加上分，基本上能让一名二本分数线的学生跃入一本分数线行列。

“高考加分政策是滋生腐败的‘温床’。”侯欣一说，高考面前人人平等，而加分政策，无疑使一小部分人获得了某种特权，这对其他考生来说就意味着不公平。只要有加分项目存在，就会有家长想尽各种办法去找关系、托门路，制造假材料、假证明，通过不法手段谋取用以高考加分的证明，“目前的高考制度不尽完善，但起码公平。建议政府下定决心取消高考加分政策。”

全国人大代表黑新雯和侯欣一的想法不谋而合，她今年两会也提出建议，取消高考加分政策，给考生创造真正的公平和公正的竞争环境，“但对教育条件较差的农村考生，包括居住在贫困地区的少数民族考生，另定较低录取分数线。对特长生由学校通过自主招生决定是否录取。”

高考加分是现阶段权宜之计

“有一年，广西大学招生办去英国访问，我方将少数民族高考加分政策作为中国教育特色向英国人介绍，英国人听了很吃惊，认为是歧视少数民族。”全国政协委员、广西大学物理科学与工程技术学院教授罗里熊一直很关心高考加分这一社会热点。

“高考加分是适应现阶段国情的，待经济发展到一定程度自然会取消。”罗里熊分析说，是否对少数民族学生实行加分政策是一个观念问题，毕竟我国与较发达国家相比经济相对落后，地域经济发展不平衡。“但是民族日益团结、民族经济差距日益缩小的今天，加强民族团结的政策应有所创新，至少高考中少数民族考生加分不应该针对所有的少数民族考生，而应该是针对真正生活在偏远山区、不能享受同等教育条件的学生。”

“在我看来，既然现阶段不具备取消高考加分的条件，就要加强对高校加分政策监管力度，对查实的违纪违规行为严肃处理，逐步彻底斩断利益链条，还高考一个公平的竞争环境。”罗里熊掷地有声。

“不能因为存在违规现象就一味地要求废除加分政策。”全国政协委员、北京大学地球与空间科学学院博士生导师鲁安怀接受本报记者采访时指出，加分政策的存在还是有其合理性的，它为的确有特长的考生脱颖而出创造了条件，对于打破应试教育弊端、推行素质教育、体现因材施教、实现学生全面发展，有着积极的意义。

鲁安怀认为，目前，最重要的是要重新审视、梳理现行的高考加分制度，通过规范程序、强化监督、公开透明、严惩违规等途径，完善高考加分制度，真正杜绝金钱、权力购买及交换教育机会的行为。

举行高考加分听证会

“将高考加分制度放在阳光下，才能保障教育公平。建议公布加分学生名单，并在教育部门和纪检监察部门设立专门的举报电话和信箱，切实建立和畅通举报渠道，一经实名举报必须一查到底，并将查实和查处情况向举报人反馈、向社会公布。”全国人大代表、四川省眉山市人民医院副院长夏绩恩今年在两会上呼吁，在规范高考加分政策的同时，要进一步建立健全相应的监督体制，将这一政策置于阳光下，以保障教育公平。

全国政协委员、重庆市检察院第一分院副检察长李钺峰曾做过一份调查。调查显示，八成家长希望自己的孩子能加分，其中两成家长对造假加分表示理解。“但部分学生家长为了帮助孩子上大学、名校，千方百计到处托关系开假证明，骗取加分，造成了极为恶劣的影响。”

李钺锋建议，举行高考加分项目听证会，邀请学生、家长、老师、学者、媒体和人大代表、政协委员等参与讨论，广泛征集意见，及时调整改革高考加分制度，严格清理和规范高考加分项目、分值以及使用范围，使加分政策更加合理、公开、透明。

“同时要进一步健全监督机制，增加透明度。”李钺锋认为，相关部门应通过网络、电视等多种现代科技手段，对高考加分信息进行彻底、全面的公示，以接受广大民众的广泛监督。特别是公示范围和公示地点，一定要选择在其同学、老师、就读学校、考生所在地和出生地，因为这些人最熟悉、最了解加分考生的实际情况，最能发挥公示监督的作用，否则就失去了公示的意义。

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